Результати роботи Громадської ради при Донецькій обласній державній адміністрації: конфлікти чи співпраця?

07.02.2012 | Кількість переглядів: 225
Володимир Кіпень

Володимир Кіпень

Нещодавно, під час підсумкової прес-конференції, голова Громадської ради при Донецькій державній адміністрації Володимир Кіпень розповів про результати роботи цього консультативно-дорадчого органу та оцінив взаємовідносини влади з громадськістю. «Я працюю в громадському секторі вже доволі довгий час, тому погоджуючись на посаду голови Громадської Ради, сподівався, що цей консультативно-дорадчий орган стане платформою громадськості, яка могла б зібрати достатньо різних дієвих представників НУО», – акцентував Володимир Кіпень. За його словами, в постанові Кабінету Міністрів № 996 від 3.11.2010 року зазначено, що органи виконавчої влади зобов’язані налагодити ефективні відносини з громадськістю, а рада має виступати площадкою діалогу. «Громадська рада – це певне експертне середовище, яке може опрацьовувати ті нормативні проекти документів, що готуються, і давати свої пропозиції та бачення ситуації. Такого інструменту діалогу у суспільстві надзвичайно не вистачає», – вважає Кіпень.

У постанові № 996 зазначено, що однією з функцій є налагодження громадського контролю над діяльністю органів виконавчої влади. На запитання журналістів, як представники Громадської ради цим займались, Володимир Кіпень зазначив: «Цей контроль також має здійснюватися у відповідності з тими нормативними документами, які прийняті владою в Україні і які дають достатньо хороші повноваження, щоб робити громадську експертизу інших нормативних документів і аналіз політики в різних сферах, яку проводить місцева влада, – громадську антикорупційну експертизу в тому числі. І деякі спроби робити це у Громадської ради були. Наприклад, дуже гостро ЗМІ піднімали питання щодо закриття малоформатних шкіл, і громадське збурення було достатньо високим: дехто працював, борючись проти цього через оскарження прийнятих рішень у судах. Громадська Рада, в свою чергу, прийняла рішення працювати в іншому форматі: підготовкою нормативного документу, який би визначив механізми, що будь-яке рішення в цьому форматі робили б зрозумілим для різних сторін: для органів місцевого врядування, для батьків, вчителів тощо. І в результаті воно було підписано на рівні заступника голови ОДА та направлено абсолютно в усі адміністративно-територіальні одиниці Донецької області для врахування у своїй політиці. Щоб проводити будь-який контроль, треба знати, як його робити. Контроль – це меншою мірою мітинговість зі звинуваченням у тих чи інших речах… Громадський контроль, громадська експертиза – це методики роботи, і їх треба знати».
Підбиваючи підсумки, Володимир Кіпень також  окреслив декілька основних проблем, що виникали у громадськості регіону та Громадської Ради під час роботи з посадовими особами ДОДА. А саме, це невизначеність відносин Громадської Ради з держадміністрацією, слабкість у володінні методиками ефективної роботи, необхідність системного навчання представників громадськості, лідерів громадських організацій цим методикам роботи, які можуть дати аргументованість і конструктив.

Читати також:

Покровчани «злітаються» на світло. До «Лампової»

Покровськ — один з районних центрів українського Донбасу, де живуть дуже працьовиті люди. Доля кожного з них так чи інакше пов’язана із шахтою. Життя тут тече розмірено й одноманітно: дім-робота, робота-дім. Поле для культурного розвитку вузьке та безальтернативне. Один палац культури, міський музей, 5-6 бібліотек. У той час, як у Краматорську вже в грудні 2015 …

Херсон: громадськість починає — і виграє

Людина звикає до всього. На третьому році військових дій в Донбасі повідомлення про втрати, руйнування для громадян мирної території країни губляться в потоці іншої «гарячої» інформації, і для них на периферії уваги залишаються більше півтора мільйона соціально незахищених людей: старих, інвалідів, сімей з маленькими дітьми та тих, хто прихистив сиріт, які все так само страждають …

«Діалог» допомагає донецьким НДО бути зрозумілими

«В нашій області працюють багато громадських організацій, і вони насправді роблять надзвичайно важливі для суспільства справи. Але ще до створення «Діалогу» я помічав, що існує певне нерозуміння того, які саме завдання виконує третій сектор, які інструменти використовує тощо, — вважає голова правління громадської організації «Центр аналізу та розвитку громадських комунікацій «Діалог» Сергій Бондаренко. Тому Центр …

Спрощення візового режиму: чи можливо це для України?

Починаючи з 2008 року консорціум громадських організацій «Європа без бар’єрів» провів на Донеччині 4 моніторинги, метою яких було визначати перешкоди, що стоять на шляху дотримання заключеною між Україною та ЄС угоди про спрощення візового режиму, прийнятої в 2007 році і, відповідно, те, яким чином це впливає на право громадян на вільне пересування